盐城现有各级党代表1.4万名。如何更好、更充分地发挥他们的作用,我市正在探索完善党代表任期制,拓宽党代表发挥作用渠道,推动他们由党代会期间的“一次性作用”变成闭会后的经常性发挥作用。去年,我市被中组部确定为党代表任期制工作联系点,这也是我省唯一的联系点。
为确保党代表“任期”有“任务”,“常任”出“长效”,我市注重顶层设计,以制度建设为抓手,切实将党代表任期制工作纳入规范化运行轨道。围绕“履职行权、组织方式、履职平台、组织保障”四个方面,探索党代表任期制18项工作要求,真正改变了以往党代表在党代会开会期间“出席一次会议、审议两个报告、参与几次选举”的状况,党代表普遍表示自己受到了重视,主体地位得到了加强,自身活力得到了释放。
党代表参与民主决策,在我市已成“新常态”。40多名基层一线党代表列席市委六届五次、六次全委会,全委会报告共向全体市党代表征求意见建议68条、吸纳27条。东台代表团10名市党代表联合提出“基层党组织要为电商发展提供保障”的提议,被吸纳进盐城市委党建工作要点。射阳县长荡镇党委在长青线公路建设决策前,举行了党代表听证会,代表们先后否决了两个建设方案,最终方案充分吸纳代表的意见,虽增加了一些投资,却保护了耕地、减少了农户拆迁。
党代表充分参与民主监督,是我市探索“代表转身”的又一特色。积极开展党代表监督工作试点,目前已形成评议、问责、质询和巡查等多位一体的监督体系。去年,全市各级党代表参加群众路线教育实践活动动员会、专题民主生活会情况通报会、总结会及市县镇党委书记基层党建工作述职评议会等各类测评评议400多次。
市委还科学设计活动载体,组织代表参加活动,实现了党代表履职有平台、活动有载体、服务有阵地、管事有名分。把每月20日基层党组织统一活动日与党代表活动日结合起来统筹安排,组织市县镇三级党代表开展走访慰问、义务劳动、扶贫帮困、志愿服务、化解矛盾等活动,推动党代表听民意、惠民生、解民忧、化民怨,为党员群众提供“适销对路”的服务。围绕党代表履职尽责,进一步创新服务载体,建湖的服务群众“日周月年循环工作法”、滨海的“十送群众”转作风、盐都的“真情家家到、争当五大员”、阜宁的“三百行动”等,不断延伸服务触角,提升服务质效。全市建有2286个党代表工作室,实现了所有村居全覆盖,并建立健全相应制度,为党代表履职尽责、联系群众、发挥作用搭建平台、提供阵地。

