这里的15幢住宅楼,住着800户拆迁农民。小区建成后,燃气公司怕矛盾多,并未积极进区。反倒是社区当家人着了急,一面向居民宣传,一面与燃气公司协商。有了社区领导的承诺,人家答应每户让利300元。居民们算算账,觉得便宜,纷纷响应,今年10月小区顺利通气。
“社区工作就是要切合实际为大家办实事。我们社区位于新城中心,做好拆迁安置工作,帮助农民就业就是我们新农村建设的头等大事。”新丰社区第一书记唐书斌这样给自己的工作定位。
人人有饭碗,民生之花蓬勃开
新丰社区总面积约5平方公里,下辖6个居民小组,总人口6100多人。10年前,这里还是个以农业为主的村庄,但随着开发区招商引资力度的加大,大批项目陆续进区,特别是前几年市行政中心南移,农民的土地多数被征用。那么,失地农民靠什么吃饭?到开发区的项目工地和企业里走一走,你就会找到答案。
离大宇建材构件有限公司浇筑工地老远,就听到机器轰鸣声。走近一看,偌大的场地被分为几块:在北侧办公用房前,四五名妇女正扎着钢筋笼子;她们南侧不远处,有3名中年男子在操作机器锯钢筋,锯口所到处火星四射;绕过一堆砂石,记者看到许多工人在浇筑巨大的混凝土预制桩,场地南侧的砂石搅拌机在不停地转。
44岁的陈柏地是浇筑场地预制4组的组长,也是新丰社区4组人。他指着身边的几名工人说:“他们和我一样,都是本地人。虽然家里没地了,但现在在厂里上班,一年能挣两三万元,生活水平比以前种田的时候好。”
“那你们现在该叫农民还是工人呢?”
“我们的身份应该叫工人吧。”陈柏地说,“我们按月拿工资,也都办了几种保险。”
据社区干部介绍,在妥善解决失地农民的住房安置问题之后,新丰社区调整产业结构,充分利用地处市行政中心区域的优势,大力发展第二产业,在工业配套、建筑附加等领域,让村民就近打工,到企业上班。
为了增加就业岗位,书记唐书斌曾经只身一人跑到浙江打工,学习当地创业致富的经验,回乡后大胆筹集资金,先后创办了大宇构件、同力混凝土有限公司等多个企业,解决了社区近200名失地农民的就业问题。目前,全社区已经消灭了零就业家庭,40岁以下的劳动力,除了还在念书的学生,基本都上班,看不到游荡无事的人。
个个想创业,富裕之花争奇艳
市行政中心移来后,新丰社区只剩一个农业生产组。这最后的300亩地目前也只能是自由种植,因为它们被征用也是迟早的事。那么,如何在征地之后发展经济,如何让失地农民走上富裕道路?干部们认为,依托新城中心位置,顺应民营经济发展大潮,鼓励大家开公司、办企业,大力发展二三产业,是提升社区经济的最好出路。
“你们看看这些门面,他们的主人个个是小老板。”在新丰社区办公室玻璃墙边,副书记卞爱军指着不远处市车管所周围的店铺这样说。
在大力发展第二产业的同时,新丰社区积极鼓励扶持村民涉足三产,在场所、资金、办证上给予帮助和引导,让村民壮大胆,放开心,甩开手,敢作为。村民杨中友利用自建空闲房屋,创办了酒店服务;村民黄兆良自学致富经,创办了油脂品加工。
卞爱军说,前些年社区成立了大宇装卸站,利用浮式起重机为串场河往来船只提供货运服务。此后,引进现代物流观念,成立了面向区域建筑企业的装卸运输公司。仅此一项,就吸纳劳动力200多人。
在新丰社区拆迁安置点附近,许多村民依托有利位置,做起了汽车交易中介的生意。在这个行业缺乏统一指导的情况下,村委会专门成立了汽车服务业党支部,以党员带动居民,规范和引导村民的经营活动。
如今,在新丰社区,能人们都有大小不等的项目,既增加了就业,又繁荣了经济。社区自身集体积累近600万元,社区去年实现人均GDP6280元。
处处显和谐,幸福之花满园春
翻开去年的大病医疗补助账册,新丰社区共有50多户居民获得数额不等的补助,全年总共发放了20多万元。在这里,失地农民医药费花去1500元以上的,大病补助机制立即启动,政府将予以40%的报销。
二组居民黄中荣就是受益者之一。去年他患食道癌住院治疗,花去医疗费用4万多元,因享受居民大病医疗保险政策,他获得了近两万元的补助。“老百姓最怕的就是这些飞来横祸,但我们社区就像个大家庭,一户有困难,整个集体帮你扛!”黄中荣语言很朴实,但表达了老百姓对惠民政策的理解。
农民主要怕两个老大难,看病之外还有养老。新丰社区从2004年开始实行土地换社保政策,男60周岁、女55周岁的失地农民,每月可以领取200元的养老金。大家乐呵呵地评价说:“本来以为老了还要刨地,现在可以像城里人退休一样,拿工资逗孙子了。”
社区首批拆迁的800户住进了公寓楼,剩下几百户还在南北两个老小区。老小区因为老就容易出问题。北小区的200多户居民反映,供水管道太细,加上老化渗漏,水压极低,导致生活不便。群众的需要就是命令。不用居民掏腰包,社区出资改水,每户补贴1800元,总共支出了35万元。
纳入拆迁计划的南小区同样面临这个问题。一天不拆,居民就要过日子。怎么办?重铺管道太浪费,那就临时加一根主管!社区花了3000元,又为这里的180户解了难。新丰社区的居民说,什么叫办实事,这就叫办实事。
在这个幸福的大家庭里,矛盾纠纷一直很少,好事实事层出不穷。这与社区的两支编外队伍分不开。一是党员服务队伍,一是志愿者服务队伍。社区成立了党员服务中心,每位党员都公开明确个人身份,并且认岗承诺,让社区居民都知道有困难找党员。社区还成立了志愿者服务站,通过招聘和发动,已有110多人参加志愿者队伍,并自发分类组成了党员、卫生、法律、双拥、义务联防、调解、家政、爱心等8个方面的服务小分队。
农民向市民转变,农村向城市发展。伴随着大市区的成长和崛起,新丰人勇敢迎接挑战,实干苦干巧干,在新城中心建设最美的家园。

